[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Większość federacji jest słaba i ma trudności z wypracowaniem własnej to\samości w oparciu o to\samość sfederowanych w nich
organizacji. Do tego dochodzą silne tzw. złe procesy , czyli czynniki pozamerytoryczne, ambicjonalne, osobowościowe, które w
znacznym stopniu utrudniają współpracę18. Tak oto patologii rozdrobnienia towarzyszy patologia niereprezentatywnych
reprezentacji .
3. Uzale\nienie. Sektor organizacji pozarządowych w Polsce powstawał głównie jako sektor usług, a przy stosunkowo małej ilości
zródeł finansowania, aby się utrzymać musiał w du\ej części tracić na swojej niezale\ności, a często dostosowywać się do zródeł
finansowania. Doskonałym przykładem jest tu czas 1998-2000, gdy praktycznie jedynym w miarę szeroko dostępnym zródłem
finansowania były pieniądze unijne nakierowane na promocję i wsparcie integracji. Wiele organizacji, których misja w \adnym
stopniu nie była nastawiona na integrację europejską, dostosowywało swoje programy do potrzeb konkursów grantowych, a
większość pism pozarządowych więcej pisała o Unii ni\ o problemach sektora. Podobne uzale\nienie i przeniesienie celów mamy
w przypadku wielu organizacji lokalnych, których być albo nie być często zale\y od widzimisię lokalnej władzy. Problemem równie\
są ró\nego rodzaju organizacje powstające przy instytucjach publicznych i firmach prywatnych. Ich działalność z punktu widzenia
zasad działania całego sektora mo\e budzić wątpliwości. Takie zarzuty pojawiają się wobec organizacji infrastrukturalnych, które
często w konkurencji z organizacjami podstawowymi prowadzą działania operacyjne. Innym typem przeniesienia celów mo\e być
skierowanie wysiłków wielu organizacji na działalność poza wschodnią granicą pod wpływem alokacji środków pomocowych. Mamy
tu równie\ problem działań pozornych, które wiele organizacji musi podejmować, wchodząc w subtelną grę z innymi sektorami.
Dotację w wysokości 1 000 zł na całoroczne prowadzenie świetlicy socjoterapeutycznej nale\y traktować jak łapówkę i zachęcenia
do działań pozornych, a nie dotację.
Patrząc na zjawiska ewidentnej patologii w sektorze (łamanie prawa, działania nieetyczne) i istnienia szarej strefy (czyli
obszarów, gdzie działania organizacji nie są niezgodne z prawem, a ich ocena moralna nie jest jednoznaczna) mo\na spróbować
określać obszary, dla których zgodnie z Kartą nie ma akceptacji, obszary, na których wymagane jest dopracowanie granicy
pomiędzy działalnością nieetyczną i akceptowalną, oraz form działań, które są jednoznacznie zgodne z duchem Karty. Aby pokazać
przykładowe rozstrzygnięcia, przygotowałem tabelę, w której poszczególne działania mają dookreślone formy nieakceptowalne,
wymagające dalszych dyskusji i wzorcowe.
Działania mające Patologia Działania Odnośniki do Karty
na celu akceptowane zasad
Pole dyskusji
Dobro organizacji Działania bezprawne Działania na granicy prawa Współpraca lub zdrowa Organizacja powinna wy\ej
lub nieetyczne czy działań etycznych (np. konkurencja, której stawiać dobro wspólne lub
sponsoring ze strony celem jest osiągnięcie dobro beneficjentów ni\
nieetycznych firm), nieuczciwa misji organizacji, a nie dobro własnej organizacji
konkurencja z innymi jej przetrwanie (pkt 1).
organizacjami Organizacja powinna być
niezale\na (pkt 3).
Organizacja powinna
17
Przypadek taki opisała prasa na przykładzie PCK w Poznaniu. Mo\na go właściwie traktować nie jako szarą strefę, ale jako
margines III sektora. Mimo to wiele jest sytuacji, gdy nieprofesjonaliści podejmują się zadań, których podejmować się nie powinni.
18
Por. P. Gliński, Podstawowe słabości niektóre sukcesy trzeciego sektora, w: P. Gliński i inni, op. cit.
współpracować z innymi
organizacjami mającymi
podobną misję (pkt 7).
Interesy własne Działania na szkodę Określenie wysokości samopomoc Organizacje powinny mieć
członków lub organizacji, wynagrodzeń, sposobów własne systemy kontroli,
pracowników wykorzystywanie wykorzystywania sprzętu, dóbr tak zewnętrzne poprzez
organizacji do dla własnych członków i udział wolontariuszy i
własnych celów pracowników19. prywatnych darczyńców
Preferowanie osób (preambuła), jawność
związanych z organizacją, np. działania (pkt 4), jak i
przy zlecaniu zadań niezale\ny, wewnętrzny
organ nadzoru (pkt 6).
Rozwój organizacji nie
mo\e zdominować działań
związanych z misją
organizacji (pkt 5).
Interesy grup Działania typu Ró\nego rodzaju akcje rzecznictwo Organizacje działają w
społecznych mafijnego lobbingowe, nieetyczne interesie dobra wspólnego
działania promocyjne i lub swoich beneficjentów
reklamowe (pkt 1), zgodnie z prawem
(pkt 2) i jawnie (pkt 4).
Cele innego Uzale\nienie Niektóre formy sponsoringu, partnerstwo Organizacja musi być
podmiotu zlecanie zadań organizacjom samorządna i niezale\na
[ Pobierz całość w formacie PDF ]